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1月14日，重慶市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)剛出爐的《重慶市智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）作解讀。重慶智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)單項(xiàng)目最高支持1000萬(wàn)元、產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)間縮短、2億元種子基金等一系列重磅政策扶持，其中不少政策屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。

1月14日，《重慶市智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》解讀新聞發(fā)布會(huì)，在市政府新聞發(fā)布廳舉行。 記者 羅斌 攝/視覺(jué)重慶

目標(biāo)：產(chǎn)值年均增長(zhǎng)60%以上，2025年超百億元

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，市政府辦公廳副主任陶曉鋒圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》的工作目標(biāo)、舉措、產(chǎn)業(yè)政策和組織保障等方面介紹相關(guān)情況。

《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦高端醫(yī)療設(shè)備、高值醫(yī)用耗材、高效體外診斷和人工智能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，整體目標(biāo)是打造一批具有國(guó)際影響力、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，全市智慧醫(yī)療裝備制造業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)60%以上，2025年產(chǎn)值超過(guò)100億元，2027年產(chǎn)值超過(guò)300億元。

具體來(lái)看，有3個(gè)方面發(fā)展目標(biāo)：

一是營(yíng)業(yè)收入超過(guò)20億元的領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)5家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)15家，專(zhuān)精特新企業(yè)達(dá)100家，10億元級(jí)“大品種”達(dá)10個(gè)，產(chǎn)業(yè)體系更加健全。

二是建成智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體5個(gè)、創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)100個(gè)、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)50個(gè)、中試驗(yàn)證平臺(tái)5個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系基本完備。

三是推動(dòng)實(shí)施600個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械應(yīng)用示范項(xiàng)目，產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新力度持續(xù)增強(qiáng)。

舉措：聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)施5大工程

如何確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？陶曉鋒介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)品倍增上量、開(kāi)放合作揚(yáng)帆出海、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)優(yōu)”5大工程，共17條舉措。

“這些政策聚焦當(dāng)前產(chǎn)業(yè)存在的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)，以創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育為目標(biāo)，涵蓋研發(fā)創(chuàng)新、審評(píng)審批、醫(yī)工融合、人才引育、海外合作、市場(chǎng)拓展、企業(yè)培育、平臺(tái)培育等內(nèi)容。”陶曉鋒說(shuō)。

一些政策屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)：

如：第4條，為更好地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新，提出鼓勵(lì)“企業(yè)出資出題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所和高校解題”的橫向合作模式，應(yīng)用示范產(chǎn)品可按規(guī)定直接進(jìn)入?yún)⑴c項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，應(yīng)用示范項(xiàng)目視同省部級(jí)縱向課題，醫(yī)務(wù)人員和科研人員的貢獻(xiàn)可作為職稱(chēng)評(píng)定、崗位晉升、績(jī)效考核等重要依據(jù)。這一舉措有利于提升企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所合作發(fā)展動(dòng)力，也有利于提升醫(yī)務(wù)人員和科研人員各方面力量的協(xié)同創(chuàng)新積極性。

第7條和第8條，建立優(yōu)先審評(píng)審批機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目前置服務(wù)，提前介入、專(zhuān)班指導(dǎo)，可推進(jìn)產(chǎn)品加快上市。

第9條，鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品入院配備使用。研究制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整《重慶市智慧醫(yī)療裝備創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，在市藥交所建立掛網(wǎng)采購(gòu)專(zhuān)區(qū)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“應(yīng)配盡配”原則研究入院配備使用事宜，可幫助產(chǎn)品拓展市場(chǎng)。

第16條，常態(tài)化開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目審核。建立智慧醫(yī)療裝備創(chuàng)新產(chǎn)品快速納入醫(yī)保新機(jī)制，支持新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目備案應(yīng)用，可幫助產(chǎn)品加快臨床應(yīng)用。

第17條，組織實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品集中招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)智慧醫(yī)療裝備創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)使用，參照集采中選藥品實(shí)行醫(yī)保預(yù)付，提前支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可幫助企業(yè)產(chǎn)品做大規(guī)模。

政策：聚焦加速上市、落地生產(chǎn)等給予“真金白銀”支持

《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦支持創(chuàng)新產(chǎn)品加速上市、落地生產(chǎn)和市場(chǎng)拓展，支持企業(yè)和平臺(tái)提升質(zhì)量、做大規(guī)模，加大金融支持力度3個(gè)方面，提出了11條政策。

“真金白銀”支持：

研發(fā)方面，市科技局單項(xiàng)目最高支持1000萬(wàn)元，市衛(wèi)生健康委科衛(wèi)聯(lián)合醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目最高支持800萬(wàn)元。

審評(píng)審批方面，市藥監(jiān)局加快工作速度，產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)間比現(xiàn)在平均縮短15—30天，第二類(lèi)醫(yī)療器械審評(píng)時(shí)間平均縮短20天。

品種支持方面，市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)新產(chǎn)品按照創(chuàng)新程度給予20萬(wàn)元—300萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)FDA（美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局）、EMA（歐洲藥品管理局）、PMDA（日本藥品醫(yī)療器械局）或WHO（世界衛(wèi)生組織）等國(guó)際機(jī)構(gòu)合規(guī)性檢查并實(shí)現(xiàn)海外銷(xiāo)售的，每個(gè)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)投資及并購(gòu)支持方面，市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)將市外并購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到重慶的，擇優(yōu)按并購(gòu)金額的5%予以最高不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)生產(chǎn)線新建或技術(shù)改造的，按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

金融支持方面，市科技局設(shè)立2億元種子基金，推動(dòng)相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；重慶渝富控股集團(tuán)設(shè)立市級(jí)智慧醫(yī)療裝備專(zhuān)項(xiàng)投資母基金，與集聚區(qū)、企業(yè)和社會(huì)資本合作，根據(jù)項(xiàng)目情況參與子基金投資，打造100億元智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基金群。市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)企業(yè)融資、貸款和融資租賃等給予最高500萬(wàn)元到1000萬(wàn)元支持。

此外，在組織保障方面，重慶將組建市智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作專(zhuān)班，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，分管工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康工作的副市長(zhǎng)以及重慶大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，成員單位包括12個(gè)市級(jí)單位、4個(gè)集聚區(qū)、2所高校，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與招商、科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新審評(píng)審批、醫(yī)工融合、臨床應(yīng)用、金融服務(wù)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作，分層分線推進(jìn)各項(xiàng)工作。

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